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地方债危机:中央政府“救”与“不救”的权衡 / 华国庆. // Wuhan Universiy Journal. 2015, Vol. 68. N3 // 武汉大学学报. 哲学社会科学版g2015, 第68卷. // Wuhan University Journal(Philosophy & Social Sciences) Vol 68, No.3 (2015).
湖北省武汉市 : 双月, 2015
p.11-14

<正>地方举债一直是财政法的敏感话题。《预算法》修改前,原则上不允许地方发行债券。2009年以来,国务院推行地方债发行改革试点,先后采取了"中央代发代还"、"地方自发、中央代还"和"地方自发自还"三种模式,并积累了一定的风险管理经验。相较于"中央代发代还"、"地方自发、中央代还",地方债"自发自还"制度有利于厘清地方债发行权和责任的归属,建立权责相一致的地方债管理机制。与此同时,地方债"自发自还"也是抑制财政风险放大的有效制度措施。不过,在《预算法》修改的过程中,受.
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基于财务独立的社会保险基金预算 / 张荣芳. // 武汉大学学报. 哲学社会科学版g2015, 第68卷. // Wuhan University Journal (Philosophy & Social Sciences) Vol 68, No.3 (2015).
湖北省武汉市 : 双月, 2015
p. 17-19.

<正>一、社会保险:源于保险原理的财务独立性《预算法》修改后,将社会保险基金正式纳入政府预算,构建起全口径预算体系。和商业保险相比,尽管设立宗旨和运作方式不同,但不可否认,社会保险也是一种保险,二者的共性在于,参保人通过保险缴费形成保险基金,由特定主体管理或经营,用于支付参保人在特定情况下的费用或补偿。没有风险分散的功能,就不会有保险;没有参保人的缴费,形成抵御风险的基金,也不可能有保险。商业保险如此,社会保险亦然。保险原理体现在财务运作上,强调社会保险财务独立于一般国库预算,具有自给自足的
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规范性和有效性:政府预算中的二重奏 / 黎江虹. // Wuhan University Journal(Philosophy & Social Sciences) Vol 68, No.3 (2015).
湖北省武汉市 : 双月, 2015
14-16 p.

<正>预算作为统领国家财政收支的枢纽,各种因素汇集,庞杂而又混沌:法律与政策的冲突、长期愿景与当下计划的纠缠、规范性和有效性间的张力。《预算法》实施以来,预算规范性大大增强,预算公开、人大监督角色的强化、责任体系的健全都在彰显预算法的努力。与此同时,各级人大、政府部门乃至具体预算单位却在担忧:过于强调规范性是否会导致预算的有效性被削弱?具体操作时如何把握预算规范性.
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规范性和有效性:政府预算中的二重奏 / 黎江虹. // Wuhan Universiy Journal. 2015, Vol. 68. // 武汉大学学报. 哲学社会科学版g2015, 第68卷.

14-16 p.

<正>预算作为统领国家财政收支的枢纽,各种因素汇集,庞杂而又混沌:法律与政策的冲突、长期愿景与当下计划的纠缠、规范性和有效性间的张力。《预算法》实施以来,预算规范性大大增强,预算公开、人大监督角色的强化、责任体系的健全都在彰显预算法的努力。与此同时,各级人大、政府部门乃至具体预算单位却在担忧:过于强调规范性是否会导致预算的有效性被削弱?具体操作时如何把握预算规范性.
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财政分税制与地方预算自主权 / 熊伟. // Wuhan University Journal(Philosophy & Social Sciences) Vol 68, No.3 (2015).
湖北省武汉市 : 双月, 2015
8-11 p.

<正>就其逻辑结构而言,《预算法》主要调整财政权力的横向配置,预算编制、审批、执行和监督,依次排列。把握这条主线,整部法律纲举目张,一目了然。其实,在主线之外,还有一条不引人注目的副线,即如何处理中央与地方之间的预算关系。只是,当《宪法》尚未对此清晰界分时,《预算法》不得不保持低调,仅仅确认"国家实行中央与地方之间分税制"、"一级政府一级预算",其他内容则语焉不详。本文以地方预算自主权为题,旨在发现《预算法》的另一面,为规范央地财政关系寻觅新机.